“网络上的传言，有真有假，我不能随便评论。”停牌一个多月后，在5月9日举行的股东大会上，中国联通董事长王晓初对外界传言的混改方案予以回应。
2016年9月份，国家发改委部署国有企业改革，包括中国联通在内的6家企业，被列为首批试点单位。自此之后，作为电信领域的混改代表，联通的混改方案一直备受关注，网络上也流传着多个混改版本，比如BAT入股、员工持股等。
在股东大会上，王晓初虽然没有透露更多的混改细节，但明确表示，核心员工和主要骨干持股的改革措施“应该没什么问题了”。
此外，王晓初也称，在具体操作上看，中央各部委有不同的规定，改革就是要突破过去很多不合理的规则，但是需要时间进行方方面面的沟通，目前中国联通已经和10个部委进行了沟通。
股权仅是改革一部分
根据2015年8月出台的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，本轮国企改革要重点推进混合所有制改革、引进非国有资本参与，这也意味着股权结构的调整将会成为重点。
事实上，作为央企混改的首批试点单位，中国联通的股权调整也备受关注。此前就曾流传百度、腾讯、阿里等互联网巨头将作为民间资本入股中国联通。
王晓初在股东大会上表示，国家把企业分成三类，每一类对股权的改革要求都不同，有的可以引入完全竞争，有的则不可以。“我觉得股权结构只是国企改革的其中一部分，更重要的是市场化运作，把董事会、经营层做实。”王晓初说。
王晓初没有透露具体的股权分配方案和入股企业。不过，王晓初表示，虽然有人对改革股权不满意，但还是有决心朝着最终的改革目标前进。
北京邮电大学教授阚凯力在此前曾对联通股权方面的改革表示担忧，他认为，如果仅仅允许民营资本持有少量股份，而不参与联通的重大决策，对于联通和民营资本都是不利的。
但是在通信行业观察人士、中国联通全资子公司小沃科技董事项立刚看来，让民营资本占据较多的股份，对于中国联通来说，可能性不大，国有资产的主导权不会被放弃。项立刚认为，民间资本的引进，更多的是希望在业务层面上做一些整合，寻找业务方面的突破。
王晓初在股东大会上明确，核心员工和主要骨干持股的改革措施“应该没什么问题了”。
王晓初在股东大会上还强调，混改更重要的是市场化运作，把董事会、经营层做实，加大人力资源改革，使得个人价值贡献与股东利益最大化，并希望改革后的联通能够真正自主经营，相关要素的影响越小越好。
将不再和移动全面竞争
“联通去年的业绩很惨，惨是有原因的。”在本次大会上，王晓初也谈到了过去三年中国联通在业绩上的困顿。
在王晓初看来，中国联通在4G上的犹豫，是造成2014-2016年艰难的主要原因。王晓初说，在3G时代，由于WCDMA有较大优势，联通有过辉煌期，但是4G出来后，三家运营商处于同一起跑线上，联通的优势也就不复存在了。
同时，联通在渠道和终端的推进上也遇到了困难，实体渠道被中国移动大量收购，中国移动推出的终端产品又可以兼容联通，这些都导致联通在竞争中败下阵来。
面对中国移动在移动和固网上的正面压力，王晓初也表示中国联通将进行三方面的战略调整。第一方面就是由于资金方面的不足，将不再与中国移动进行全方位业务竞争，将聚焦在东南沿海地区，用小资金发展大业务。
另外两方面，分别是同BAT等互联网巨头进行合作，降低渠道成本，提升利润空间；加大对云计算和物联网等新领域的投入。
此外，对于备受关注的铁塔公司上市问题，王晓初也给予了回应。王晓初称，铁塔公司计划今年四季度到明年上半年完成上市，今年应该也可以看到铁塔公司的收益。
2014年，为了减少运营商在铁塔建设方面的重复浪费，三家运营商联合成立铁塔公司。移动、联通、电信分别持有40.0%、30.1%和29.9%的股权。