重磅发布丨河南国企“改革经”：发展更快、活力更强、质量更高
时间：2023-02-17 17:04:25 作者： 来源：
国企改革三年行动实施以来，各地深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党中 央、国务院决策部署，扎实推动国企改革全面发力、多点突破，实现“三个明显成效”预期目标。
各地国资国企按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求，扎实推进改革深化。国企改革三年行动高质量圆满收官之际，聚焦地方国企改革亮点举措和突出成效，今天为您带来《河南国企“改革经”：发展更快、活力更强、质量更高》。
厚重中原，山岳巍峨，泾渭纵横，底蕴深厚，源远流长。在这片古老深沉的大地上，许多变化与突破，正在悄然发生。国企改革三年行动收官之年，河南国资国企交出亮眼成绩单：三个首次一个突破。即国企改革首次进入全国第一方阵、国资布局首次实现战略性重构、国资监管首次实现集中统一、国有企业党的建设实现整体突破。这些成就的取得，标志着河南国资国企进入发展更快、活力更强、质量更高的时期。2022年3月13日，6户新组建省管企业在郑州集中揭牌。河南交通投资集团、河南省文化旅游投资集团、河南中豫国际港务集团、河南中豫建设投资集团、豫信电子科技集团、河南中豫信用增进公司等6户企业，作为河南战略重组国有资本的“首发阵容”集体亮相。
这是河南省委、省政府坚持“根上改、制上破、治上立”改革九字诀，打造省管企业“旗舰劲旅”迈出的实质性步伐，也标志着河南决战决胜国企改革三年行动取得重大进展。新组建省管企业，河南做了两道“算术题”，一道是差异化互补的“加法运算”，另一道是合并同类项的“减法运算”。差异化互补解的是聚集效应。河南省文化旅游投资集团依托河南历史人文和自然风光的优势，塑造“行走河南·读懂中国”品牌。全省陆港、河港运营融合发展，沿着新丝路“东联西进”，重组“河南中豫国际港务集团”。
2022年6月25日上午，河南中豫国际港务集团“两河两港”内河航运项目集中开工，标志着河南省内河航运全面整合重组，打造内河航运通江达海高水平开放平台跨入历史新阶段。合并同类项求的是规模效应。河南省交通运输发展集团与河南交通投资集团在投融资、建设和运营管理上，功能相近、业务相同，通过“强强联合”，重组为新的“河南交通投资集团”，服务高速公路通车里程过“万”目标。
2022年7月11日，在河南交通投资集团投资建设的安罗高速原阳至郑州段项目施工现场，黄河特大桥首节索塔顺利完成吊装，全线控制性工程取得重大突破。
自河南国资优化战略布局以来，已有14户新组建企业挂牌运营，沿着稳运行、增效益，服务现代化河南的“主赛道”加速前进，“聚合效应”初步显现。截至目前，河南交投集团管辖省内高速公路6097公里，占全省通车里程的77.5%；中豫港务集团全年开行中欧班列1713列，成为枢纽经济发展“新引擎”；中豫信增公司成立半年，为河南省省管企业和地方企业提供流动性资金支持41亿元；豫信电科集团超聚变服务器，产值突破230亿元，年产10亿片中小透镜项目加速落地。“管好”是自我革命，“放活”是授权放权，检验的是国资以管资本为主的集中统一监管能力。由于历史原因，河南有部分国有经营性资产从属于各党政机关、事业单位，形成多头管理问题。将经营性资产纳入统一监管，这是深化国资国企改革的明确方向。河南交通投资集团、中原豫资控股集团等9户商业二类和1户公益类省管企业的出资人职责移交省政府国资委履行，加快推进省级党政机关和事业单位，经营性国有资产集中统一监管……截至目前，河南省级经营性国有资产集中统一监管比例达到99.72%，基本实现省级经营性国有资产集中统一监管要求。管好资本的目的是放活企业，最大限度减少对企业经营的直接干预，推进国资监管职能从行政化管企业向市场化管资本转变，数字化监管势在必行。河南出台全国首个省级国资国企数智赋能三年行动计划，着重做好数智国资和数治国企两篇文章，到2024年年底将建成两个“数智大脑”——“国资大脑”和“产业大脑”，提升治理体系和治理能力现代化水平。郑州煤矿机械集团股份有限公司（以下简称“郑煤机”）是河南省发展混合所有制经济改革和职业经理人制度改革的“双试点”单位。
20世纪90年代中后期，受煤炭行业长期低迷影响，郑煤机曾处于半停产状态，职工工资长期拖欠，几近破产。2000年以来，郑煤机却一改颓势，开始了持续强劲的发展历程，2019年起，连续多年入选《财富》中国500强榜单。勇于改革和探索，是郑煤机能够起死回生、并持续快速发展的关键密码。其中，三项制度改革是郑煤机改革发展的“牛鼻子”，“竞聘制、任期制、岗薪制、淘汰制”四制改革更是成为河南国资国企改革的重要抓手。河南省国资委大力推广郑煤机“四制”改革经验，全面建立健全市场化选人用人机制。截至目前，省管企业集团公司中层管理人员，“四制”改革基本完成，各级企业户数占比达到100%，管理人员竞争上岗的人数比例达到72.01%，末等调整或不胜任退出552人。随着三项制度改革的大范围破冰，国有企业人才队伍发展新活力逐步凸显，市场化经营机制进一步健全。河南省国资委大力推行经理层成员任期制和契约化管理，河南省国资委监管一级企业共有经理层成员127人，已全部实现任期制和契约化管理，各级子企业经理层2582名经理层成员全部实现任期制和契约化管理；用工市场化成效显著，2022年以来省管一级及各级子企业新进员工公开招聘的比例达到100%；市场化薪酬分配机制进一步完善，河南省政府国资委监管企业中，一级企业及各级子企业实施全员绩效考核的企业户数占比100%（不含非正常经营企业）；灵活开展多种方式的中长期激励，河南省政府国资委监管企业中一级企业对所出资企业开展梳理评估的占比达100%。在改革的真刀真枪之下，2022年河南省省管企业统筹推进疫情防控与生产经营，整体经济运行呈现稳中见好、稳中提质的良好态势。截至2022年底，河南省省管企业资产总额3.6万亿元，同比增长28.3%。全年实现营业收入5998.2亿元，同比增长13.3%。国资国企改革，为全民福祉而战。在现代化河南建设的新征程上，河南国资国企将矢志不渝全面深化改革，加快建设世界一流企业，筑牢经济社会持续健康发展的“压舱石”和“顶梁柱”。
